ไอร์แลนด์บาคาร่าไม่มีเหมืองถ่านหินหรือภาคอุตสาหกรรมที่ก่อมลพิษอย่างหนัก แต่ก็เป็นหนึ่งในกลุ่มที่ล้าหลังของสหภาพยุโรปในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก สาเหตุหลักมาจากการปล่อยก๊าซจากสัตว์มากเกินไป หรือถ้าจะพูดให้สุภาพน้อยกว่านั้นก็คือ เรอและตดของวัวปัจจัยที่สองคือเศรษฐกิจที่ฟื้นตัวของไอร์แลนด์ ซึ่งปะทุขึ้นหลังวิกฤตโลกในปี 2008 แต่ปัจจุบัน เติบโตเร็วที่สุดในยูโรโซน นั่นหมายถึงปูนซีเมนต์ ไฟฟ้า และกิจกรรมก่อมลพิษอื่นๆ อีกมากมาย
แต่สิ่งที่ดีสำหรับธุรกิจอาจไม่ดีต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเสมอไป
นั่นทำให้ไอร์แลนด์ต้องดิ้นรนหาวิธีลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกโดยไม่ลดทอนเศรษฐกิจและนั่นคือสาเหตุที่ดับลินพยายามอย่างหนักเพื่อรับคาร์บอนเครดิตจากสหภาพยุโรปสำหรับการปลูกต้นไม้ แต่นักวิจารณ์กลับสงสัยว่าไอร์แลนด์สามารถปลูกต้นไม้ได้เร็วเพียงพอหรือไม่ หรือว่าวิธีแก้ปัญหานั้นยุติธรรม และเกาะเอเมอรัลด์มีความกังวลเกี่ยวกับการทำความสะอาดเมื่อประเทศอื่นๆ เป็นผู้ก่อมลพิษที่ก่อมลพิษมากกว่า
คุณอาจชอบ
ปักกิ่งตัดความร่วมมือสหรัฐฯ ประท้วงการเยือนไต้หวันของเปโลซี
โดย ฟีลิม ไคน์
นักเขียนการ์ตูนระดับโลกในงานสัปดาห์นี้
โดย POLITICO
ราคาอาหารโลกลดลงเล็กน้อยจากระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์
โดย Eddy Wax
การรวมกันของภาคผลิตภัณฑ์นมที่กำลังเติบโตและเศรษฐกิจที่แข็งแกร่งหมายความว่าไอร์แลนด์จะลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่เกิดจากการเกษตร การขนส่ง ที่อยู่อาศัย และของเสียเพียง 6 เปอร์เซ็นต์ถึง 11 เปอร์เซ็นต์ภายในปี 2020 ซึ่งต่ำกว่าเป้าหมายที่ค่อนข้างสูงที่สหภาพยุโรปกำหนดไว้ที่ 20 เปอร์เซ็นต์ที่ลดลงจากระดับปี 2548 ตามรายงานของ สำนักงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อม
อุตสาหกรรมในไอร์แลนด์ที่ครอบคลุมโดยระบบการซื้อขายการปล่อยมลพิษของสหภาพยุโรป เช่น การผลิตกระแสไฟฟ้า การบิน และปูนซีเมนต์ นั้นก็ไม่ค่อยดีนักในช่วงที่ผ่านมา โดยการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์เพิ่มขึ้น 5.5 เปอร์เซ็นต์จากปี 2014 ถึงปี 2015 ในขณะที่ส่วนที่เหลือของสหภาพยุโรปลดลง 0.4 เปอร์เซ็นต์ หน่วย งานรายงาน
EmeraldIsle
ผลที่ตามมา ผู้ให้การสนับสนุนด้านสภาพอากาศและสิ่งแวดล้อมกล่าวว่า เป็นรัฐบาลที่พูดถึงการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ แต่ไม่คิดค่าใช้จ่ายของวัวที่ปล่อยก๊าซมีเทน เกษตรกรรมมีส่วนรับผิดชอบต่อการปล่อยก๊าซเรือนกระจกประมาณหนึ่งในสามของไอร์แลนด์ เมื่อเทียบกับประมาณหนึ่งในสิบในพื้นที่ที่เหลือของยุโรป นอกจากนี้ยังเป็นจุดสว่างทางเศรษฐกิจที่รัฐบาลไม่ต้องการสร้างความเสียหาย
“เกษตรกรรมมีความสำคัญต่อเศรษฐกิจของไอร์แลนด์ เช่นเดียวกับการสร้างรถยนต์ที่มีความสำคัญต่อเศรษฐกิจของเยอรมนี” จิม โอทูล ผู้อำนวยการแผนกเนื้อสัตว์ที่ บอร์ด เบียคณะกรรมการอาหารแห่งรัฐไอริช กล่าว
ด้วยจำนวนเกือบ 7 ล้านคน ประเทศนี้มีวัวมากกว่าคน และนมและเนื้อวัวคิดเป็นเกือบ 70 เปอร์เซ็นต์ ของผลผลิตทางการเกษตรของไอร์แลนด์ เนื้อวัวคือมือขวาที่แท้จริงของไอร์แลนด์ โดยส่งออกมากกว่า 90% ของสิ่งที่ผลิต ทำให้เป็นผู้ส่งออกเนื้อวัวรายใหญ่ที่สุดในยุโรป และ ใหญ่เป็นอันดับห้าของโลก และการส่งออกเนื้อสัตว์ยัง คงเติบโต
นับตั้งแต่สิ้นสุดระบบโควตานมของสหภาพยุโรปเมื่อปีที่แล้ว ไอร์แลนด์ก็เพิ่มการผลิตนมด้วยเช่นกัน O’Toole กล่าวและนั่นก็เพิ่มการปล่อยมลพิษ
James Nix ผู้อำนวยการ Green Budget Europeที่ไม่แสวงหากำไรกล่าวว่า “มันกลับไปที่จุดสนใจทั้งหมดที่เกิดขึ้นในปี 2011 ว่าไอร์แลนด์จะเพิ่มปริมาณนมมากกว่าที่จะมองไปที่การเกษตรที่เป็นมิตรต่อสภาพอากาศหรือการเกษตรที่ชาญฉลาดต่อสภาพ อากาศ “โดยพื้นฐานแล้ว ผู้กำหนดนโยบายพยายามทำสิ่งเดียวกันโดยไม่ได้คิดว่า ‘โอ้ เดี๋ยวก่อน นี่จะมีผลกระทบต่อสภาพอากาศ’”
วัวเหนือสภาพอากาศ
แรงกดดันต่อประเทศในการบรรลุเป้าหมายการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศโดยไม่ทำให้การฟื้นตัวทางเศรษฐกิจหยุดชะงักทำให้ไอร์แลนด์เป็นหนึ่งในเสียงที่ดังที่สุดในการเจรจาที่ถกเถียงกันว่าจะแบ่งแยกเป้าหมายของสหภาพยุโรปในการลดก๊าซเรือนกระจกนอกระบบการซื้อขายการปล่อยมลพิษระหว่างปี 2563 ถึง พ.ศ. 2573 ควบคู่ไปกับโปแลนด์ที่พึ่งพาถ่านหินและเนเธอร์แลนด์และเดนมาร์กที่มีปศุสัตว์จำนวนมาก
Stephen Treacy เจ้าหน้าที่ด้านวิทยาศาสตร์ของสำนักงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของไอร์แลนด์กล่าวว่า “เป็นที่ชัดเจนว่าการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจส่งผลต่อการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของเรา “เราต้องใช้มาตรการที่เหมาะสมทั่วทั้งสังคมและเศรษฐกิจเพื่อทำลายการเชื่อมโยงระหว่างความเจริญรุ่งเรืองและมลภาวะ”
ความกังวลสำหรับผู้สนับสนุนที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมคือไอร์แลนด์และโปแลนด์ต่างพยายามใช้ที่ดินและการทำป่าไม้เพื่อลดภาระการแบ่งปันความพยายาม
ไอร์แลนด์อยู่ในอันดับที่สองในการบรรลุเป้าหมายปี 2020
ในด้านการเกษตร การขนส่ง และภาคอื่นๆ ที่ ETS ไม่ครอบคลุมในปี 2014 ตาม สถิติของคณะกรรมาธิการยุโรป ลักเซมเบิร์กอยู่ในอันดับสุดท้าย แต่การจัดอันดับไม่ได้คำนึงถึงมาตรการใหม่ในการขึ้นราคาเชื้อเพลิงสำหรับการขนส่ง ไอร์แลนด์คาดว่าจะเพิ่มการปล่อยมลพิษจากการขนส่งและการเกษตรก่อนสิ้นทศวรรษ
คณะกรรมาธิการวางแผนที่จะออกการตัดสินใจที่เรียกว่าความพยายามร่วมกันในฤดูร้อนนี้ ซึ่งจะกำหนดเป้าหมายการลดการปล่อยมลพิษระดับชาติสำหรับภาคที่ไม่ใช่ ETS ควบคู่ไปกับข้อเสนอในการนำการใช้ที่ดินของสหภาพยุโรปการเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดินและป่าไม้เข้าสู่สภาพภูมิอากาศและพลังงาน กรอบ.
ความกังวลสำหรับผู้สนับสนุนที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมคือไอร์แลนด์และโปแลนด์ต่างก็พยายามใช้ที่ดินและการทำป่าไม้เพื่อลดภาระการแบ่งปันความพยายาม โดยการค้าต้นไม้ซึ่งดูดซับคาร์บอนไดออกไซด์สำหรับวัวและถ่านหินซึ่งปล่อยมันออกมา
“ไอร์แลนด์ต้องการสินเชื่อจากการปลูกต้นไม้ ดังนั้นจึงไม่ต้องการปรับปรุงกฎเกณฑ์ที่จะลดเครดิตที่มีอยู่ และโปแลนด์ต้องการใช้สินเชื่อจากป่าที่มีอยู่เพื่อชดเชยการปล่อยถ่านหินใน ETS” Hannah Mowat ป่าและสภาพอากาศกล่าว นักรณรงค์ที่เอ็นจีโอเฟิร์น ฝรั่งเศส เยอรมนี และสหราชอาณาจักรคัดค้านแนวคิดนี้
มุมมองจากดับลิน
ในแวดวงนโยบายของไอร์แลนด์ ความคิดที่ว่าประเทศนี้เป็นคนสกปรกคนใหม่ของยุโรปนั้นเป็นเรื่องที่น่าโมโห
รัฐบาลมีโครงการปลูกป่าที่มีความทะเยอทะยาน โดยตั้งเป้าให้พื้นที่ป่าครอบคลุม 18% ของประเทศภายในปี 2589 แหล่งข่าวที่มีตำแหน่งที่ดีบอกกับ POLITICO ว่าเป้าหมายสูงสุดคือการบรรลุความเป็นกลางของคาร์บอนอย่างสมบูรณ์ในการผลิตทางการเกษตรโดยการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่ดูดซับโดย ป่าไม้และทุ่งหญ้า แหล่งข่าวยังชี้ไป ที่ ข้อสรุปของสภายุโรปในเดือนตุลาคม 2014 ที่ยอมรับอย่างชัดแจ้งว่าการปลูกป่าเป็นหนึ่งในไม่กี่วิธีในการชดเชยการปล่อยมลพิษทางการเกษตร
แหล่งข่าวที่ดีบอกกับ POLITICO ว่าคณะกรรมาธิการเข้าใจข้อโต้แย้งของดับลินและหวังว่าจะมีการพัฒนาใหม่
“การเกษตรไม่ได้รับประโยชน์จากมูลค่าชดเชยของการปลูกป่าในไอร์แลนด์” MEP Mairead McGuinness จากพรรค Fine Gael ของนายกรัฐมนตรี Enda Kenny กล่าว “ระดับป่าไม้ในปัจจุบันของไอร์แลนด์อยู่ที่ 10 เปอร์เซ็นต์ของพื้นที่ เทียบกับค่าเฉลี่ยของสหภาพยุโรปที่ 30 เปอร์เซ็นต์ ดังนั้นจึงมีขอบเขตสำหรับการปลูกป่าเพิ่มขึ้นอีก”
อีกประเด็นที่น่าเจ็บใจคือไอร์แลนด์มองว่าตัวเองเป็นผู้นำในการทำฟาร์มแบบยั่งยืนและไม่ชอบการบรรยายโดยประเทศที่มีการปล่อยมลพิษโดยรวมสูงกว่ามาก รายงาน ปี 2011 จากศูนย์วิจัยร่วมของคณะกรรมาธิการระบุว่า การปล่อยมลพิษต่อโคจากการผลิตนมของประเทศนั้นต่ำที่สุดในยุโรป ควบคู่ไปกับออสเตรีย นอกจากนี้ยังชี้ไปที่ทุ่งหญ้าเขียวขจีของไอร์แลนด์ซึ่งเป็นตัวแบ่งการปล่อยคาร์บอนที่สำคัญ
O’Toole กล่าวว่าไอร์แลนด์เป็นสถานที่ที่ “อ่อนโยนที่สุด” ในการเลี้ยงปศุสัตว์จากมุมมองของการปล่อยมลพิษ โดยเสริมว่าข้าราชการกำลังยุ่งอยู่กับการตรวจสอบประสิทธิภาพคาร์บอนของฟาร์มในไอร์แลนด์เพื่อพยายามให้ได้ภาพที่ชัดเจนขึ้นเกี่ยวกับวิธีการปรับปรุง “เป้าหมายคือทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงเพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากการเกษตร เรามุ่งมั่นอย่างยิ่งต่อสิ่งนี้” เขากล่าว
เขาเช่นเดียวกับแหล่งข้อมูลอื่นๆ วาดภาพเกษตรกรรมของไอร์แลนด์ว่าเป็นจุดแข็งที่ไม่มีใครเทียบได้ของประเทศ มีอุตสาหกรรมหนักหรือทรัพยากรธรรมชาติน้อยมาก แต่มีหญ้าที่เปียกฝนมากมาย
“ไอร์แลนด์ไม่ใช่ประเทศอุตสาหกรรม” โอทูลกล่าว “ความสามารถในการปลูกหญ้าให้อุดมสมบูรณ์และแปลงเป็นผลิตภัณฑ์จากสัตว์เป็นข้อได้เปรียบทางธรรมชาติที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของไอร์แลนด์”
ดังนั้นการต่อสู้ที่แท้จริงของไอร์แลนด์คือการรักษาเครดิตการปล่อยมลพิษจากคณะกรรมาธิการเพื่อปลูกป่าใหม่ ดับลินโต้แย้งว่าการให้เครดิตสำหรับพื้นที่ป่าที่มีอยู่จะทำให้เกิดช่องโหว่ ทำให้บางประเทศ เช่น โปแลนด์ สามารถปล่อยก๊าซเรือนกระจกในระดับปัจจุบันได้โดยไม่ต้องใช้ความพยายามและต้นทุนในการปลูกต้นไม้ใหม่
แหล่งข่าวที่ดีบอกกับ POLITICO ว่าคณะกรรมาธิการเข้าใจข้อโต้แย้งของดับลินและหวังว่าจะมีการพัฒนาใหม่
แต่มีปัญหานอกเหนือจากการคัดค้านของประเทศอื่น
ประการหนึ่ง ไอร์แลนด์ไม่ได้ปลูกต้นไม้ เร็วพอที่ จะบรรลุเป้าหมายในการปลูกป่า อีกประการหนึ่ง มีความกดดันให้สหภาพยุโรปแนะนำกฎการใช้ที่ดินที่เข้มงวดขึ้นและได้รับการอนุมัติในระดับสากล ซึ่งจะทำให้ความพร้อมของสินเชื่อเพื่อการปลูกป่ามีความเข้มงวดมากขึ้น
“สัญชาตญาณของฉันคือมันจะเป็นเรื่องยากที่จะได้สิ่งที่พวกเขากำลังมองหา ซึ่งเป็นสิ่งที่จำเป็นสำหรับการปลูกป่าเพื่อการเกษตร” เอมอน ไรอันหัวหน้าพรรคกรีนไอริช และอดีตรัฐมนตรีกระทรวงการสื่อสาร พลังงาน และทรัพยากรธรรมชาติกล่าว . “มีกรณีสำหรับการจัดการการใช้ที่ดินแยกต่างหากจากภาคส่วน ETS แต่ฉันไม่แน่ใจว่าพวกเขาจะได้สิ่งที่พวกเขาต้องการ”บาคาร่า
